ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОТ 16 ИЮНЯ 2009 ГОДА
График работы центра правовой информации: понедельник- четверг- с 9 до 18
часов, воскресенье- с 10 до 17 часов. Выходной день- пятница, суббота.
Контактный телефон: 3-92-87
ФИНАНСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.05.2009 N 436
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 1089"
Изменено распределение средств, предусмотренных в 2009 году на реализацию мер по поддержке рынка труда
Из федерального бюджета в 2009 году были выделены бюджетам субъектов РФ денежные средства в размере 43723300 тыс. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Теперь из этих средств 200000 тыс. рублей будут направлены Минздравсоцразвития РФ на информирование о реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда, и 35000 тыс. рублей Федеральной службе по труду и занятости, в том числе на автоматизацию мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, ведение информационного портала с целью содействия трудоустройству граждан. Кроме того, внесены изменения в Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на указанные цели (уточнен, в частности, порядок расчета размера софинансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, предусмотренных региональными программами).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.05.2009 N 451
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2000 Г. N 914"
Уточнены правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж
Названные Правила дополнены положениями, устанавливающими порядок учета выставленных/полученных счетов-фактур на суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав. Внесение поправок обусловлено вступлением в силу изменений в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми, в частности, с 1 января 2009 года на основании пункта 12 статьи 171 НК РФ (в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) налогоплательщики при получении от продавцов счета-фактуры на сумму предоплаты вправе принимать к вычету суммы "входного" НДС, уплаченные поставщикам в составе предоплаты (аванса).
ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 23.04.2009 N 35н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ "УЧЕТ ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА" (ПБУ 2/2008)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2009 N 13961.
Уточнена сфера применения ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда"
Действие положений названного ПБУ распространено на договоры по выполнению работ по восстановлению зданий, сооружений, судов (ранее - работ по реконструкции, модернизации, ремонту объектов основных средств). Как и ранее, длительность выполнения таких работ должна составлять более одного отчетного года либо сроки начала и окончания их должны приходиться на разные отчетные годы.
ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 05.02.2009 N ММ-7-1/51@
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ОТ 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@"
Приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ положения Приказа ФНС РФ, которым утвержден порядок организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов
В текст документа внесены дополнения, урегулировавшие вопросы применения залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязательств налогоплательщиков при предоставлении им отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов. Внесение изменений связано с принятием ВАС РФ решения, которым признан не соответствующим Налоговому кодексу РФ и недействующим пункт 2.3 указанного Приказа ФНС РФ в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, препятствует применению залога имущества налогоплательщика в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Кроме того, признан утратившим силу подпункт "б" пункта 1 Порядка, в соответствии с которым в числе документов, подлежащих обязательному представлению, указана справка налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов и сборов, определенных в п. 1 ст. 62 НК РФ.
ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 17.04.2009 N 3-2-10/9
"ОБ УПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Разъяснен порядок перехода налогоплательщиками на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль организаций исходя из фактически полученной прибыли
Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ налогоплательщикам, исчислявшим авансовые платежи налога на прибыль организаций по итогам отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев) с уплатой в течение отчетных периодов ежемесячных авансовых платежей, было предоставлено право в IV квартале 2008 года исчислять ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли. Решение о применении данного права должно было быть отражено в учетной политике. О принятом решении налогоплательщики обязаны были уведомить налоговые органы. С учетом приложенных налогоплательщиком к запросу в налоговые органы материалов сообщено, что в рассматриваемой ситуации достаточным основанием для исчисления в 2009 году ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли является факт отражения принятого решения в учетной политике организации на 2009 год, уведомления налогового органа об изменении порядка исчисления авансовых платежей с 1 октября 2008 года, а также наличие в уведомлении просьбы о снятии в карточках "РСБ" начисления ежемесячных авансовых платежей на I квартал 2009 года.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 18.05.2009 N ВЕ-22-3/402@
"О ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ НДПИ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ, ЗА АПРЕЛЬ 2009 ГОДА"
Коэффициент, корректирующий налоговую ставку по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении нефти за апрель 2009 года, определен в размере 4,3070
Величина данного коэффициента в марте 2009 года была ниже и составляла 3,9971. Увеличение коэффициента вызвано повышением среднего уровня цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 45,08 до 48,50 долл. США за баррель и незначительным снижением среднего значения курса доллара США к рублю за все дни этого налогового периода с 34,6820 до 33,5562.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ ОТ 30.04.2009 N 59-Т
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ БАНКОВ"
Банком России даны разъяснения по вопросам оценки экономического положения банков без использования показателей доходности
Сообщено, что в условиях финансового кризиса использование показателей оценки доходности в некоторых случаях может вести к получению содержательно некорректных результатов общей оценки экономического положения банка. В связи с чем Указанием ЦБ РФ от 29.04.2009 N 2226-У введен до 31 декабря 2010 года мораторий на использование результатов оценки доходности при осуществлении классификации банков. Указанный подход предлагается применять при классификации банков по состоянию на 01.04.2009 или при реклассификации банков на текущий момент. При этом оценка доходности банков может использоваться в аналитических целях, являться предметом обсуждения при проведении совещаний, консультаций и иной текущей надзорной работы.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ ОТ 21.05.2009 N 62-Т
"О ВКЛЮЧЕНИИ ЦЕННЫХ БУМАГ В ЛОМБАРДНЫЙ СПИСОК БАНКА РОССИИ"
Дополнен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России
Обеспечением кредитов Банка России является, в том числе, залог ценных бумаг, включенных в Ломбардный список. В данный список включены, в частности: облигации Городского облигационного
(внутреннего) займа Москвы, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU31054MOS0, облигации Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-14-65045-D, облигации Акционерного Коммерческого Банка "Московский Банк Реконструкции и Развития" (открытое акционерное общество), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40402268B.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ ОТ 25.05.2009 N 63-Т
"ОБ УСЛОВИЯХ ДОСРОЧНОГО ПОГАШЕНИЯ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ КРЕДИТОВ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
Разъяснен порядок досрочного погашения кредитной организацией кредитов без обеспечения
В соответствии с условиями Генерального соглашения о предоставлении Банком России кредитной организации кредитов без обеспечения кредитная организация с согласия Банка России может досрочно исполнить обязательства перед Банком России по кредитам, предоставленным в соответствии с Положением Банка России от 16 октября 2008 года N 323-П. Банком России рекомендовано кредитным организациям осуществлять досрочное погашение кредитов без обеспечения не ранее чем по истечении одного месяца с даты предоставления соответствующего кредита.
ЭКОНОМИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 N 427
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ФИНАНСИРУЕТСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
Регламентирован порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета
В соответствии с утвержденным "Положением о проведении проверки достоверности" проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от: необходимости получения разрешения на строительство; обязательности подготовки проектной документации; обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Положение определяет, в частности, перечень представляемых застройщиком документов для проведения проверки, устанавливает порядок ее проведения, регламентирует правила оформления результатов проверки сметной стоимости. Положение вводится в действие с 1 января 2010 года. Также внесены изменения в акты Правительства РФ об оценке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.05.2009 N 440
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ КОТОРЫХ ВВОДИТСЯ СБОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Почти вдвое сокращен перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых введен сбор за использование автомобильных дорог РФ
Новая редакция названного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 1007, содержит 15 иностранных государств (раннее - 29). Исключены, в частности, Великобритания, Греция, Ирландия, Испания, Мальта. Размер взимаемого с перевозчика сбора зависит от продолжительности пребывания автотранспортного средства на территории Российской Федерации: год, месяц, неделя, сутки, и составляет, соответственно: 60000, 5000, 1154, 385 рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2009 N 441
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Минрегион РФ определен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
Установлено, что Министерство регионального развития РФ уполномочено выдавать разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ (т.е. объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом, в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, объектов обороны и безопасности, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, и ряда других видов объектов), расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.05.2009 N 431
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО СРОКА ВРЕМЕННОГО ВВОЗА ЗЕРНОУБОРОЧНЫХ КОМБАЙНОВ"
Предельный срок временного ввоза на таможенную территорию РФ зерноуборочных комбайнов составляет 5 календарных дней
Указанный срок установлен в отношении зерноуборочных комбайнов (коды ТН ВЭД РФ 8433 51 000 1, 8433 51 000 9). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. (Временный ввоз представляет собой таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.05.2009 N 438
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ КОДОВ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВВОЗ КОТОРЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 1 ЯНВАРЯ 2009 Г. ДО 1 ЯНВАРЯ 2012 Г. ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЕГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ, ОТВЕЧАЮЩИМИ КРИТЕРИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 346.2 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПОСТАВКОЙ ИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ОТВЕЧАЮЩИМ КРИТЕРИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 346.2 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Определен перечень кодов товаров, ввоз которых при определенных условиях с 1 января 2009 года до 1 января 2012 года освобождается от обложения НДС
Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию РФ племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных жеребцов и лошадей, баранов или козлов, племенных яиц, осуществляемый сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 части второй Налогового кодекса РФ и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью, с последующей поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим указанным критериям.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.05.2009 N 442
"О ВРЕМЕННЫХ СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДУБЛЕНОЙ КОЖИ"
С 5 процентов от таможенной стоимости до нуля снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов дубленой кожи
Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов дубленой кожи, включенных в товарную позицию 4104 ТН ВЭД РФ, утверждены сроком на 9 месяцев. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.05.2009 N 447
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"
С 1 июня 2009 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 152,8 доллара США за 1000 кг (в настоящее время - 137,7 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 62,1 доллара США (сейчас - 56,6 доллара США за 1000 кг). С 105,1 доллара США до 115,2 доллара США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставки пошлин на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы остались на прежнем уровне, то есть равными нулю.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.05.2009 N 690-р
Определен перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения Федерального закона "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей"
Утвержденный Перечень включает в себя 137 ГОСТов, в частности, ГОСТ Р 53137-2008 "Соки и соковая продукция. Идентификация. Общие положения", ГОСТ 28467-90 "Продукты переработки плодов и овощей. Метод определения бензойной кислоты", ГОСТ 25555.0-82 "Продукты переработки плодов и овощей. Методы определения содержания этилового спирта", ГОСТ Р 52814-2007 (ИСО 6579:2002) "Продукты пищевые. Метод выявления бактерий рода Salmonella".
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.05.2009 N 691-р
Разработана Программа развития конкуренции в России, определяющая приоритеты и основные направления конкурентной политики на период до 2012 года
Утвержденная Программа определяет конкурентную политику как комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах. Достижение целей конкурентной политики предполагает, в частности, решение задач по общему улучшению конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры; совершенствованию антимонопольного регулирования; реализации мер развития конкуренции в отдельных отраслях. В приложениях к Программе приведены меры развития конкуренции в отдельных отраслях, а также план мероприятий по ее реализации на 2009 - 2012 годы.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.05.2009 N 437
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1994 Г. N 1093"
Уточнен порядок возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих
Установлено, что за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Министерства обороны РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, при наличии медицинских показаний бесплатно проводится также медико-психологическая реабилитация военнослужащих после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья. Порядок отбора военнослужащих на медико-психологическую реабилитацию устанавливается Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.05.2009 N 449
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ"
Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты по вопросам пенсионного обеспечения в соответствие с законодательным актом
В текстах ряда постановлений Правительства РФ, определяющих работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и регулирующих исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изменены номера статей и пунктов Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующих досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям педагогических работников, работников учреждений здравоохранения, работникам пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб. Кроме этого, при упоминании учреждений для детей и учреждений здравоохранения исключено уточнение "государственные и муниципальные". Ранее соответствующие изменения были внесены в упомянутый Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ГОСУДАРСТВО
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 19.05.2009 N 569
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 АВГУСТА 2004 Г. N 1082"
Уточнены полномочия Министерства обороны РФ
Установлено, что Минобороны РФ разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области использования и развития глубоководных сил и средств, а также единую научно-техническую политику в Российской Федерации по вопросам создания, совершенствования и эксплуатации глубоководных сил и средств и координирует ее проведение. Минобороны РФ также организует взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам использования и развития глубоководных сил и средств.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 20.05.2009 N 579
"О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ РОССИИ"
При Президенте РФ образована Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России
В соответствии с утвержденным Положением основными задачами Комиссии являются: рассмотрение вопросов, касающихся выработки государственной политики в области модернизации и технологического развития экономики РФ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ; определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики РФ. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента РФ и Управлением делами Президента РФ. Утвержден состав Комиссии.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 N 423
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН"
Урегулированы отдельные вопросы, связанные с установлением, а также осуществлением опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
В целях реализации отдельных положений Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и Семейного кодекса РФ, Правительство РФ утвердило правила, регламентирующие, в частности: процедуру подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей в семью на воспитание; осуществление отдельных полномочий органов опеки и попечительства медицинскими, образовательными и иными организациями; порядок заключения договора об осуществлении опеки или попечительства; создание приемной семьи; проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных и обеспечения их прав и законных интересов. Кроме того, утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
Так например, установлено, что гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен заручиться письменным на то согласием совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста) и предоставить документ о прохождении соответствующей подготовки (органом опеки и попечительства организуются обучающие семинары, тренинговые занятия, в том числе по вопросам педагогики, психологии, основам медицинских знаний). Органы опеки и попечительства обязаны также обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия, для определения готовности к приему ребенка в семью. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов органы опеки и попечительства проводят плановые и внеплановые проверки. Определена периодичность плановых проверок, основания проведения внеплановых проверок, а также цели и задачи их проведения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.05.2009 N 432
"О ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Определены порядок и условия временной передачи детей-сирот в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять передачу детей в семьи граждан (отвечающих установленным требованиям) на период каникул, выходных или праздничных дней, а также в иных случаях. Временная передача ребенка в семью осуществляется на срок не более чем один месяц. В исключительных случаях этот срок может быть увеличен до трех месяцев (выезд в пределах территории РФ на отдых продолжительностью белее одного месяца, прохождение лечения и т.д.). Не допускается передача детей в семьи граждан, имеющих на момент передачи ребенка в их семью судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; имеющих инфекционное заболевание в открытой форме или психические заболевания; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) и т.п. Определены перечень документов, представляемых в органы опеки и попечительства и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок их рассмотрения; процедура проведения обследования условий жизни гражданина; установлены основания отказа в передаче детей в семью.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 14.05.2009 N 8-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Признано не соответствующим Конституции РФ положение пп. "б" п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, предоставляющее право органам исполнительной власти субъектов РФ освобождать отдельные организации от платы за загрязнение окружающей природной среды
По мнению заявителя - Верховного суда Республики Татарстан, указанное положение нарушает конституционный порядок использования окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду обязательна для всех природопользователей, является мерой их ответственности за состояние экологии. Конституционный Суд РФ, анализируя правовую природу таких платежей, указал, что они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и по своей природе не являются налогом. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предусматривает возможность освобождения от платы за загрязнение окружающей природной среды. Данным Законом Правительству РФ предоставлено полномочие устанавливать порядок исчисления и уплаты таких платежей. Следовательно, Правительство РФ, наделив органы исполнительной власти РФ правом освобождать отдельные организации от платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, вышло за пределы своей компетенции. По мнению Суда, осуществленное Правительством РФ правовое регулирование порядка освобождения от внесения указанной платы противоречит принципу всеобщности конституционной обязанности сохранять окружающую природную среду и порождает неравенство между субъектами экологических правоотношений. Оспариваемые положения нормативного правового акта Правительства РФ признаны не соответствующими Конституции РФ.
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
